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度，制作游安全信卡12加快旅游紧救援体系建设建设国家旅游应急指挥平台，并实现与各省区市平台的接。推动建立政府救助与商业救援相结合的旅游紧救援体系，鼓励有条件的旅游企业建立专兼职的紧救援队伍加完善国旅游紧急救援黄山基地建设积极探索利用公安消防等救援

雷区等违反定的为零忍，重点打击严重扰乱市场秩序的黑社、黑导黑车黑网站等非法为。过旅游市场综合整治行动，加形成综合整治的有效机制，并使之常态化、长效化3创新社会监督形式。鼓励各地结合实际，创新社会监督组织管理的方式，动员万名社会监督员旅行社、游、住宿

之间的跨旅游合作，分落实特殊的旅游方式和政策39主动参与粤津闽自贸区改革放主动参与上海广东天津和福建贸区建从优化管辖范围内的旅社、游放措施，推动相关部门调整和优化自贸区内的管理和政策措施，探索事中事后监模式三方面入手，深化自贸区框架下旅游业的。

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要清醒地认识到旅游业发展仍然临严峻挑战，存在许亟待解决的题，集中体现在以下几方面：旅游市场秩序问题突出尚没有得到根本解决，有些地方旅游市场乱象丛生，甚至存在黑恶势力的影响，人民群众对反应强;旅游不文明现象时有发生，严重损了国和民族的形;旅游厕所还达不到“在线播放国产日韩欧美”出明确标：2020年，从初步小康型旅游大国迈向全面小康型旅游大国，年人均出游数5次以上，达到等发达国家水平，国旅游业在模、质量效益上都达到世界旅游大国水平到2050年，国成为初步富裕型国，实现从全面小康型旅游大国到初步富裕型旅游强国的新跨越，年人均出游10

点旅游线29创新区域旅游合作机制。充分发挥好政府在区域合作中的先导作，破除旅游一体化发展的体制政策障碍，推进旅游共服务的有机衔接，着力加强区域旅游资源合作开发旅游产品和线路打旅游市场监管等方面合作，实现产业布体化、市场营体化、服务体系一体化，建设真正

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